各(ge)省、自治(zhi)區(qu)、直轄市、新疆生(sheng)產建設兵團(tuan)交通運輸廳(ting)(ting)（局(ju)、委(wei)）、財政廳(ting)(ting)（局(ju)）、農業農村（農牧）廳(ting)(ting)（局(ju)、委(wei)）、鄉村振興局(ju)（扶貧辦）：

為深入(ru)貫徹習(xi)近平總書(shu)記關于(yu)“四好農村路”的重(zhong)要指示精神，認真落實中央一(yi)號文(wen)件(jian)關于(yu)“四好農村路”示范創建(jian)的部(bu)署(shu)要求，現(xian)提出如下意見(jian)。

一、重要意義

“十三五(wu)”期，交(jiao)通運(yun)輸(shu)(shu)部(bu)等(deng)(deng)有(you)關部(bu)門(men)組織(zhi)開展(zhan)“四好(hao)農(nong)(nong)村路(lu)”全國(guo)示范縣創(chuang)建(jian)工(gong)作，以點帶面，有(you)效提(ti)升了(le)全國(guo)“四好(hao)農(nong)(nong)村路(lu)"發(fa)展(zhan)水平(ping)，為決戰脫貧(pin)攻(gong)堅、決勝(sheng)全面建(jian)成小康社(she)會提(ti)供了(le)堅實的(de)交(jiao)通運(yun)輸(shu)(shu)保障(zhang)。但同時(shi)，農(nong)(nong)村公路(lu)區域發(fa)展(zhan)不(bu)(bu)均衡、服務能力有(you)短(duan)板、治理體(ti)系(xi)不(bu)(bu)完善、責(ze)任落實不(bu)(bu)到位(wei)等(deng)(deng)問題仍(reng)然(ran)存(cun)在，仍(reng)是加(jia)快(kuai)建(jian)設交(jiao)通強國(guo)、加(jia)快(kuai)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村現代化的(de)短(duan)板和薄弱環節。各級(ji)交(jiao)通運(yun)輸(shu)(shu)、財政(zheng)、農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村、鄉(xiang)村振興(xing)主管部(bu)門(men)要(yao)(yao)深入(ru)學習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書記關于“四好(hao)農(nong)(nong)村路(lu)”的(de)重要(yao)(yao)指(zhi)示精神(shen)，進一步增強責(ze)任感(gan)和緊迫感(gan)，把推動“四好(hao)農(nong)(nong)村路(lu)”示范創(chuang)建(jian)提(ti)質擴面作為發(fa)揮省市兩(liang)級(ji)統籌指(zhi)導作用、夯實縣級(ji)主體(ti)責(ze)任和增強人民群眾(zhong)獲得(de)感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan)的(de)有(you)效載體(ti)，精心謀劃，扎實做(zuo)好(hao)“四好(hao)農(nong)(nong)村路(lu)”示范創(chuang)建(jian)工(gong)作。

二、總體要求

以(yi)習近平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義思想為指(zhi)導，全(quan)(quan)面貫(guan)徹黨(dang)的十(shi)九大和十(shi)九屆二中(zhong)、三中(zhong)、四(si)(si)中(zhong)、五中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)精神，深入貫(guan)徹習近平(ping)總書(shu)記關于“四(si)(si)好農(nong)村(cun)路”的重要指(zhi)示精神和黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務院決策(ce)部署，堅持以(yi)人民(min)為中(zhong)心的發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)思想，按(an)照立足新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)階(jie)段、貫(guan)徹新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念、構建新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局的要求，推(tui)動“四(si)(si)好農(nong)村(cun)路”示范創(chuang)建從區域示范引(yin)領向全(quan)(quan)域達標發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)轉變，不斷健全(quan)(quan)完(wan)善“四(si)(si)好農(nong)村(cun)路”高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)體(ti)系，實現“四(si)(si)好農(nong)村(cun)路”高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，建設人民(min)滿意(yi)交通，為加快建設交通強國(guo)、全(quan)(quan)面推(tui)進鄉村(cun)振興、加快農(nong)業農(nong)村(cun)現代(dai)化提供堅實保(bao)障(zhang)。

三、創建標準

“四好(hao)農村(cun)路”示(shi)范(fan)創建標(biao)準將根據黨中央、國(guo)務院決策部(bu)署和(he)推進實踐(jian)效果進行動(dong)態(tai)調整。“四好(hao)農村(cun)路”全(quan)國(guo)示(shi)范(fan)省、全(quan)國(guo)示(shi)范(fan)市、全(quan)國(guo)示(shi)范(fan)縣創建重點圍繞以下內容開展：

（一）貫徹(che)落實(shi)習近(jin)平(ping)總(zong)書記重(zhong)要指(zhi)示精神和黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務院重(zhong)大決策部署堅決有(you)(you)力。認真(zhen)學習、深入(ru)貫徹(che)習近(jin)平(ping)總(zong)書記關于“四好農村(cun)路”的重(zhong)要指(zhi)示精神，落實(shi)黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務院各項決策部署，充分發揮交通(tong)(tong)基(ji)礎設(she)施在鞏固(gu)拓(tuo)展(zhan)脫(tuo)貧攻堅成果(guo)同(tong)鄉村(cun)振(zhen)興(xing)有(you)(you)效銜接(jie)中(zhong)的作用，加(jia)快建設(she)交通(tong)(tong)強國(guo)、加(jia)快農業農村(cun)現代化。

（二）農(nong)村(cun)公(gong)路治理能力提升(sheng)效果明顯。健(jian)全(quan)完(wan)善(shan)“四(si)好農(nong)村(cun)路”高質量發(fa)展體(ti)系(xi)。完(wan)善(shan)農(nong)村(cun)公(gong)路制(zhi)度(du)政(zheng)策體(ti)系(xi)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)農(nong)村(cun)公(gong)路地(di)(di)方立法工作，強化政(zheng)策引導和能力建(jian)設指導。完(wan)善(shan)技術(shu)標準體(ti)系(xi)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)地(di)(di)方標準規范建(jian)設。加強信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息的歸(gui)集共享，推(tui)(tui)(tui)廣信(xin)用(yong)(yong)承諾制(zhi)度(du)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)分級(ji)分類監管和精準監管，構建(jian)以信(xin)用(yong)(yong)為(wei)基礎的新型監管機制(zhi)。全(quan)面實(shi)施農(nong)村(cun)公(gong)路“路長制(zhi)”，落實(shi)省(sheng)(sheng)、市、縣、鄉(xiang)(xiang)、村(cun)各級(ji)責任。建(jian)立農(nong)村(cun)公(gong)路績(ji)效考核(he)機制(zhi)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)車輛購(gou)置(zhi)稅(shui)等中央資金“以獎代(dai)補(bu)”考核(he)成效顯著(zhu)，主(zhu)要指標納入(ru)省(sheng)(sheng)、市、縣、鄉(xiang)(xiang)各級(ji)政(zheng)府績(ji)效考核(he)范圍。

（三）農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)網(wang)絡體(ti)系建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)推(tui)進(jin)有(you)力(li)。統籌(chou)考慮區(qu)(qu)域經(jing)濟(ji)發展(zhan)狀況、產業發展(zhan)需要以及地(di)理(li)、人(ren)文、文化傳統等(deng)因素，科學編制(zhi)(zhi)(zhi)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)網(wang)規劃(hua)，因地(di)制(zhi)(zhi)(zhi)宜(yi)確定農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)類型和(he)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)標(biao)準(zhun)。加快農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)提檔升(sheng)級(ji)，有(you)序實施窄(zhai)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)基路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)面(mian)加寬改(gai)(gai)造、鄉(xiang)(xiang)鎮通(tong)(tong)三級(ji)及以上公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)、農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)聯(lian)網(wang)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，強化農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)與干線公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)銜接(jie)。鞏固提升(sheng)鄉(xiang)(xiang)鎮和(he)建(jian)(jian)(jian)(jian)制(zhi)(zhi)(zhi)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)通(tong)(tong)硬化路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)成(cheng)果，推(tui)進(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項目更(geng)多(duo)向進(jin)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)入戶傾斜，因地(di)制(zhi)(zhi)(zhi)宜(yi)推(tui)動較大人(ren)口規模自然村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)通(tong)(tong)硬化路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，統籌(chou)規劃(hua)和(he)實施農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)的(de)(de)穿村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)段，靈活(huo)選(xuan)用技術標(biao)準(zhun)，兼顧村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)內(nei)主干道功能，因地(di)制(zhi)(zhi)(zhi)宜(yi)支持(chi)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)內(nei)道路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)和(he)改(gai)(gai)造，改(gai)(gai)善特色小鎮、美(mei)麗休閑鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)、農(nong)(nong)林牧場、鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)旅游景點景區(qu)(qu)、產業園區(qu)(qu)和(he)特色農(nong)(nong)業基地(di)等(deng)交(jiao)通(tong)(tong)運輸條件。嚴(yan)格落實農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)交(jiao)通(tong)(tong)安全(quan)設(she)(she)施與公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)主體(ti)工程同(tong)(tong)(tong)時(shi)設(she)(she)計、同(tong)(tong)(tong)時(shi)施工、同(tong)(tong)(tong)時(shi)投入使用的(de)(de)“三同(tong)(tong)(tong)時(shi)”制(zhi)(zhi)(zhi)度。

（四）農(nong)村(cun)公路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)管(guan)養(yang)保障體(ti)系不斷健全。深入貫(guan)徹落實(shi)《國務院辦(ban)(ban)公廳關于深化農(nong)村(cun)公路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)管(guan)理(li)(li)養(yang)護體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革的意見(jian)》（國辦(ban)(ban)發(fa)〔2019〕45號）,扎實(shi)開(kai)展深化農(nong)村(cun)公路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)管(guan)理(li)(li)養(yang)護體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革試點，推動(dong)農(nong)村(cun)公路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)管(guan)理(li)(li)養(yang)護體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革工作(zuo)效果顯著，省(sheng)、市、縣、鄉農(nong)村(cun)公路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)管(guan)理(li)(li)責任(ren)落實(shi)到位(wei)。各級農(nong)村(cun)公路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)管(guan)理(li)(li)養(yang)護資金(jin)落實(shi)到位(wei)，農(nong)村(cun)公路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)養(yang)護資金(jin)及管(guan)理(li)(li)機構運行(xing)經費(fei)和(he)人員支出納入一般公共(gong)財政預算。日常養(yang)護和(he)養(yang)護工程實(shi)施到位(wei)，農(nong)村(cun)公路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)況水平維持較好(hao)，路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)域環境有效改(gai)(gai)善。

（五）農(nong)村(cun)(cun)(cun)綜合(he)運(yun)(yun)輸服(fu)務體系不斷完(wan)善。推進城鄉交通運(yun)(yun)輸一(yi)(yi)體化(hua)發展(zhan)，建立優質高效的運(yun)(yun)輸服(fu)務體系。擴大農(nong)村(cun)(cun)(cun)客(ke)(ke)運(yun)(yun)覆蓋范圍，推進交通一(yi)(yi)卡通在農(nong)村(cun)(cun)(cun)客(ke)(ke)運(yun)(yun)的應(ying)用(yong)，建立農(nong)村(cun)(cun)(cun)客(ke)(ke)運(yun)(yun)政府購買(mai)服(fu)務或運(yun)(yun)營補貼機制，實現農(nong)村(cun)(cun)(cun)客(ke)(ke)運(yun)(yun)可(ke)持續穩定發展(zhan)。推進“多(duo)站(zhan)合(he)一(yi)(yi)，一(yi)(yi)站(zhan)多(duo)用(yong)”鄉鎮運(yun)(yun)輸服(fu)務站(zhan)建設(she),融合(he)管理、養護、客(ke)(ke)運(yun)(yun)、貨運(yun)(yun)、物流、郵(you)政、快遞(di)、供銷網點、電商、農(nong)民合(he)作社等多(duo)種服(fu)務功能(neng)。推進縣(xian)、鄉、村(cun)(cun)(cun)三級(ji)物流網絡節(jie)點建設(she)，提升農(nong)村(cun)(cun)(cun)物流綜合(he)服(fu)務能(neng)力。

（六(liu)）農(nong)民群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)獲得感不斷增(zeng)強(qiang)。發(fa)展(zhan)共享共治的(de)(de)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)參(can)(can)與(yu)(yu)體系，健全群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)愛路護路的(de)(de)鄉規(gui)民約、村規(gui)民約。充分調動各方特別是(shi)農(nong)民群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)積極性，切(qie)實發(fa)揮農(nong)民群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)主(zhu)體作用，使群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)成為農(nong)村公(gong)路發(fa)展(zhan)的(de)(de)參(can)(can)與(yu)(yu)者(zhe)(zhe)、監(jian)督(du)者(zhe)(zhe)和(he)受益(yi)者(zhe)(zhe)。在小型交通基礎設(she)施(shi)建設(she)領域(yu)積極推廣以工(gong)代賑，進一步(bu)開發(fa)“四好農(nong)村路”各類(lei)公(gong)益(yi)性崗位，幫(bang)助農(nong)民創收增(zeng)收。落實“七公(gong)開”制度，引導(dao)農(nong)民群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)參(can)(can)與(yu)(yu)農(nong)村公(gong)路工(gong)程監(jian)督(du)和(he)項目驗收，切(qie)實提升農(nong)民群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)話語權。

（七）農(nong)(nong)村公(gong)路示(shi)(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)引領作用顯(xian)著。省(sheng)(sheng)(sheng)級交(jiao)通運輸主管部門(men)完(wan)善“四好農(nong)(nong)村路”示(shi)(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)創(chuang)建(jian)機(ji)制，擴(kuo)大示(shi)(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)創(chuang)建(jian)范(fan)(fan)圍，開展示(shi)(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)市、示(shi)(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)縣(xian)、示(shi)(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)鄉(xiang)鎮等示(shi)(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)創(chuang)建(jian)工(gong)(gong)作。推(tui)薦(jian)的(de)“四好農(nong)(nong)村路”全國示(shi)(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)市命名(ming)為省(sheng)(sheng)(sheng)級示(shi)(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)市的(de)時(shi)間(jian)不(bu)少于(yu)6個(ge)月,推(tui)薦(jian)的(de)“四好農(nong)(nong)村路”全國示(shi)(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)縣(xian)命名(ming)為省(sheng)(sheng)(sheng)級示(shi)(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)縣(xian)的(de)時(shi)間(jian)不(bu)少于(yu)1年(nian)。開展“美麗農(nong)(nong)村路”建(jian)設(she)工(gong)(gong)作，建(jian)設(she)宜(yi)居宜(yi)業宜(yi)游的(de)“美麗農(nong)(nong)村路”。

（八）農(nong)(nong)村(cun)公路管(guan)理信(xin)息(xi)化(hua)水(shui)平不斷提(ti)(ti)升。推動農(nong)(nong)村(cun)公路基礎信(xin)息(xi)數字化(hua)，加(jia)強互(hu)聯網、衛星遙(yao)感、快(kuai)速檢測(ce)等新(xin)技術的應(ying)用，建(jian)立(li)數據采(cai)集、處理的長(chang)效(xiao)(xiao)機制(zhi)，完善(shan)農(nong)(nong)村(cun)公路綜(zong)合監管(guan)能(neng)力，強化(hua)信(xin)息(xi)資源共享交換(huan)，提(ti)(ti)升農(nong)(nong)村(cun)公路管(guan)理效(xiao)(xiao)能(neng)。

（九）農(nong)村(cun)(cun)公路(lu)(lu)(lu)安全(quan)(quan)(quan)保(bao)障能(neng)(neng)力(li)得到(dao)強化(hua)。嚴格執(zhi)行農(nong)村(cun)(cun)公路(lu)(lu)(lu)安全(quan)(quan)(quan)監管相關法律(lv)法規(gui)，農(nong)村(cun)(cun)公路(lu)(lu)(lu)建設市場規(gui)范有序，建立以質(zhi)量(liang)為核心的信用評價機制。農(nong)村(cun)(cun)公路(lu)(lu)(lu)安全(quan)(quan)(quan)防護(hu)設施逐(zhu)步(bu)完善，危(wei)橋總數(shu)逐(zhu)年(nian)(nian)下(xia)降(jiang)。完善農(nong)村(cun)(cun)客(ke)運(yun)班線通行條件(jian)聯合審核機制，保(bao)障農(nong)村(cun)(cun)客(ke)運(yun)安全(quan)(quan)(quan)。建立健全(quan)(quan)(quan)應急(ji)管理制度，提高應急(ji)處置能(neng)(neng)力(li)。強化(hua)路(lu)(lu)(lu)政管理和(he)(he)執(zhi)法能(neng)(neng)力(li)建設，加(jia)強農(nong)村(cun)(cun)公路(lu)(lu)(lu)路(lu)(lu)(lu)產路(lu)(lu)(lu)權(quan)保(bao)護(hu)，加(jia)大農(nong)村(cun)(cun)公路(lu)(lu)(lu)超限超載(zai)運(yun)輸治理力(li)度。全(quan)(quan)(quan)國(guo)示范縣(xian)應滿足近(jin)五年(nian)(nian)農(nong)村(cun)(cun)公路(lu)(lu)(lu)未(wei)發生重(zhong)大安全(quan)(quan)(quan)生產和(he)(he)質(zhi)量(liang)事故(gu)，全(quan)(quan)(quan)國(guo)示范市應滿足近(jin)五年(nian)(nian)農(nong)村(cun)(cun)公路(lu)(lu)(lu)未(wei)發生特別重(zhong)大安全(quan)(quan)(quan)生產和(he)(he)質(zhi)量(liang)事故(gu)。

四、工作程序

“四好農村路”示(shi)(shi)范創建工作將(jiang)分類有序(xu)(xu)壓(ya)茬推(tui)進，新一批全國示(shi)(shi)范縣(xian)和全國示(shi)(shi)范市(shi)定(ding)于(yu)2021年啟動(dong)評(ping)選，全國示(shi)(shi)范省定(ding)于(yu)2022年啟動(dong)評(ping)選，具體時間、目標、任務、標準、程序(xu)(xu)等安排，由交通運輸(shu)部另行通知確定(ding)。

（一）“四(si)好(hao)農村路”全國示范縣。

示范縣創建程序(xu)按(an)照縣級(ji)(ji)申請、省級(ji)(ji)核(he)查、報(bao)(bao)送申報(bao)(bao)材料、專家(jia)評審(shen)、實地復(fu)核(he)、命名(ming)確定等程序(xu)開展。

1.縣級申(shen)請。擬申(shen)請“四好農村路(lu)”全國示范縣的縣級人民政(zheng)府(fu)，應對照創建(jian)標準推進創建(jian)工作(zuo)，并形(xing)成申(shen)報材料。申(shen)報材料經(jing)地市交通(tong)運輸主管部(bu)(bu)(bu)門(men)審核(he)，聯(lian)合地市財(cai)政(zheng)、農業(ye)農村、鄉村振興部(bu)(bu)(bu)門(men)，報省級交通(tong)運輸主管部(bu)(bu)(bu)門(men)。

2.省(sheng)級(ji)核(he)查(cha)(cha)。省(sheng)級(ji)交通運(yun)輸(shu)(shu)主管部門對照創(chuang)(chuang)建(jian)標(biao)準(zhun)和本轄區相關規定，聯(lian)合省(sheng)級(ji)財(cai)政、農(nong)業農(nong)村、鄉村振(zhen)興部門，對擬推(tui)薦縣進行全面(mian)核(he)查(cha)(cha)，形成核(he)查(cha)(cha)報(bao)告(gao)，提(ti)出(chu)整(zheng)改要求(qiu)。推(tui)薦縣黨(dang)政主要負責同志出(chu)現違紀(ji)違法的(de)（創(chuang)(chuang)建(jian)周期內），不得通過(guo)核(he)查(cha)(cha)。發現弄虛作(zuo)假的(de)，取消本批及今后全國示(shi)(shi)范(fan)縣推(tui)薦資格，并建(jian)議撤銷其省(sheng)級(ji)示(shi)(shi)范(fan)縣稱號(hao)。核(he)查(cha)(cha)后的(de)擬推(tui)薦縣名單(dan)應(ying)在(zai)省(sheng)級(ji)交通運(yun)輸(shu)(shu)主管部門政務(wu)網站公(gong)示(shi)(shi)5個工作(zuo)日。公(gong)示(shi)(shi)無異(yi)議或有(you)異(yi)議但核(he)實通過(guo)的(de)，作(zuo)為推(tui)薦對象。

3.報送申(shen)報材(cai)(cai)料。省級(ji)交通運輸主(zhu)管部門聯合省級(ji)財政(zheng)、農業農村(cun)、鄉村(cun)振興(xing)部門，向(xiang)交通運輸部報送申(shen)報材(cai)(cai)料。原(yuan)則上每(mei)一批次每(mei)省推(tui)薦(jian)(jian)(jian)(jian)“四(si)好農村(cun)路”全國示范縣(xian)不超過10個,西部省份優先推(tui)薦(jian)(jian)(jian)(jian)國家鄉村(cun)振興(xing)重點幫(bang)扶縣(xian)，優先考(kao)慮車輛購置(zhi)稅等(deng)中央資金“以(yi)獎代補”考(kao)核(he)成效顯著的縣(xian)。申(shen)報材(cai)(cai)料主(zhu)要(yao)包括推(tui)薦(jian)(jian)(jian)(jian)縣(xian)排序、推(tui)薦(jian)(jian)(jian)(jian)過程、經驗(yan)做(zuo)法，推(tui)薦(jian)(jian)(jian)(jian)縣(xian)省級(ji)核(he)查情況、整改措施(shi)和(he)承(cheng)諾、人民群眾滿意度情況，及(ji)主(zhu)要(yao)證明材(cai)(cai)料等(deng)。

4.專(zhuan)家(jia)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)。收到申報材料后(hou)，交(jiao)通運輸部會同財政部、農業農村(cun)(cun)部、國家(jia)鄉村(cun)(cun)振興局派員組成專(zhuan)家(jia)組進(jin)行評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)。對(dui)創(chuang)建(jian)過程流于(yu)形式的，取消省(sheng)級推(tui)薦資格。專(zhuan)家(jia)組評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)后(hou)，提出評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)意見，明確推(tui)薦排序，向交(jiao)通運輸部提交(jiao)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)結果。

5.實(shi)地(di)復(fu)(fu)核(he)(he)(he)。交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)部(bu)組(zu)織(zhi)對通(tong)過專(zhuan)家評審(shen)的縣進行實(shi)地(di)復(fu)(fu)核(he)(he)(he)，財政部(bu)、農業農村(cun)部(bu)、國家鄉村(cun)振興局視情(qing)派員參加。實(shi)地(di)復(fu)(fu)核(he)(he)(he)結束(shu)后，復(fu)(fu)核(he)(he)(he)組(zu)應在10個工作日內向交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)部(bu)提交(jiao)復(fu)(fu)核(he)(he)(he)情(qing)況報告(gao)，明(ming)確復(fu)(fu)核(he)(he)(he)排序，提出復(fu)(fu)核(he)(he)(he)意見。

6.命名確定。對通(tong)(tong)過實地復(fu)核的(de)縣，在交通(tong)(tong)運輸(shu)部網站(zhan)公(gong)示(shi)5個工作日。公(gong)示(shi)無(wu)異(yi)議(yi)或有異(yi)議(yi)但核實通(tong)(tong)過的(de)，交通(tong)(tong)運輸(shu)部聯合財政部、農(nong)業(ye)農(nong)村部、國家(jia)鄉村振(zhen)興(xing)局發(fa)文(wen)命名公(gong)布(bu)。

（二(er)）“四好農村路”全國示(shi)范市(shi)。

示范市(shi)創建程序按照市(shi)級申請、省級核(he)查、報(bao)送(song)申報(bao)材料(liao)、專家評審、實(shi)地復核(he)、命(ming)名確定(ding)等程序開展。

1.市(shi)級(ji)申請。擬申請“四(si)好農村路”全(quan)國示范市(shi)的市(shi)級(ji)人(ren)民(min)政府(fu)，應對照創建標準推進創建工作，形成申報材料，報省級(ji)交通運輸主管部門。

2.省級(ji)核(he)(he)查(cha)(cha)。省級(ji)交通(tong)運(yun)輸主管(guan)部門對照創建(jian)標準(zhun)和本(ben)轄區相(xiang)關規(gui)定(ding)，聯(lian)合省級(ji)財政(zheng)(zheng)、農業(ye)農村、鄉村振興部門，對擬推薦(jian)(jian)市進行全面核(he)(he)查(cha)(cha)，形(xing)成核(he)(he)查(cha)(cha)報告，提出整改要求。推薦(jian)(jian)市黨政(zheng)(zheng)主要負責同(tong)志(zhi)出現(xian)違(wei)紀違(wei)法的（創建(jian)周期(qi)內），不得(de)通(tong)過(guo)核(he)(he)查(cha)(cha)。發現(xian)弄虛作假的，取消本(ben)批及(ji)今(jin)后全國示范市推薦(jian)(jian)資(zi)格(ge)，并建(jian)議(yi)撤銷其省級(ji)示范市稱號。核(he)(he)查(cha)(cha)后的擬推薦(jian)(jian)市名單應在(zai)省級(ji)交通(tong)運(yun)輸主管(guan)部門政(zheng)(zheng)務網站公(gong)示5個(ge)工作日。公(gong)示無(wu)異議(yi)或有異議(yi)但核(he)(he)實通(tong)過(guo)的，作為推薦(jian)(jian)對象。

3.報送申(shen)(shen)報材(cai)料(liao)。省(sheng)級交通運(yun)輸主管部(bu)門聯合省(sheng)級財政、農(nong)業農(nong)村、鄉村振興部(bu)門，向交通運(yun)輸部(bu)報送申(shen)(shen)報材(cai)料(liao)。原則上每一(yi)批(pi)次每省(sheng)推薦(jian)“四好農(nong)村路”全國(guo)示(shi)范市(shi)(shi)(shi)不超(chao)過3個,同時應優先考慮原深(shen)度貧困地區等鞏固拓(tuo)展脫貧攻(gong)堅成果任務(wu)較重的(de)市(shi)(shi)(shi)和車輛購置(zhi)稅等中央資金“以獎代補”考核成效顯著的(de)市(shi)(shi)(shi)。申(shen)(shen)報材(cai)料(liao)主要(yao)包括推薦(jian)市(shi)(shi)(shi)排(pai)序、推薦(jian)過程、經驗做法，推薦(jian)市(shi)(shi)(shi)省(sheng)級核查情況(kuang)、整改措施和承諾、人民(min)群(qun)眾滿(man)意度情況(kuang)，及主要(yao)證明材(cai)料(liao)等。

4.專家評(ping)審。收到申報(bao)材料后(hou)，交通運輸部會(hui)同財政部、農業農村部、國家鄉村振興局派員組(zu)成專家組(zu)進(jin)行評(ping)審。對創建過程(cheng)流(liu)于形式的，取消省級推薦資格。專家組(zu)評(ping)審后(hou)，提(ti)(ti)出評(ping)審意見，明確推薦排序，向交通運輸部提(ti)(ti)交評(ping)審結果。

5.實(shi)地復(fu)(fu)(fu)核(he)。交通運輸部(bu)(bu)組織對(dui)通過專家評審的市進(jin)行實(shi)地復(fu)(fu)(fu)核(he)，財政部(bu)(bu)、農(nong)業農(nong)村(cun)部(bu)(bu)、國(guo)家鄉村(cun)振興局視情(qing)派員(yuan)參加。實(shi)地復(fu)(fu)(fu)核(he)結(jie)束(shu)后，復(fu)(fu)(fu)核(he)組應在10個工(gong)作日內向(xiang)交通運輸部(bu)(bu)提交復(fu)(fu)(fu)核(he)情(qing)況報告(gao)，明確復(fu)(fu)(fu)核(he)排(pai)序，提岀復(fu)(fu)(fu)核(he)意見。

6.命名確定(ding)。對通過實(shi)地(di)復(fu)核(he)的市，在交(jiao)通運輸部網站公(gong)(gong)示5個工作日。公(gong)(gong)示無異議或有(you)異議但(dan)核(he)實(shi)通過的，交(jiao)通運輸部聯合(he)財政部、農業農村部、國(guo)家鄉村振興局發文命名公(gong)(gong)布。

（三）“四好農村(cun)路”全(quan)國示范省。

全國示范省(sheng)創建(jian)將結合交(jiao)通強國試點(dian)和深化農(nong)村公路管(guan)理養護體制改革，采用部省(sheng)共同推進(jin)的方式開展。創建(jian)程序按照省(sheng)級申請、專家評(ping)審、實地復核、命名確(que)定(ding)等程序進(jin)行。

1.省級申(shen)請。省級交(jiao)通運輸(shu)主(zhu)管部(bu)門應(ying)對照創建標(biao)準推進(jin)創建工作(zuo)，并聯(lian)合省級財政、農業(ye)農村(cun)、鄉(xiang)村(cun)振興部(bu)門，向(xiang)交(jiao)通運輸(shu)部(bu)報(bao)送申(shen)報(bao)材料(liao)。申(shen)報(bao)材料(liao)主(zhu)要(yao)包括工作(zuo)成果、經驗做法、人民群(qun)眾滿意度情況，及主(zhu)要(yao)證(zheng)明材料(liao)等(deng)。

2.專家評(ping)(ping)審(shen)。收到(dao)申(shen)報材料后，交(jiao)(jiao)通運輸部會同財政部、農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村部、國家鄉村振興局派員組(zu)成專家組(zu)進(jin)行評(ping)(ping)審(shen)。評(ping)(ping)審(shen)標準將重點參(can)考車輛購置(zhi)稅(shui)等中央資金“以獎代補”考核成效。專家組(zu)評(ping)(ping)審(shen)后，提出(chu)評(ping)(ping)審(shen)意(yi)見，明確(que)推薦排序，向交(jiao)(jiao)通運輸部提交(jiao)(jiao)評(ping)(ping)審(shen)結果。

3.實(shi)地(di)復(fu)(fu)核(he)。交通運(yun)輸(shu)部(bu)會同財政部(bu)、農業農村部(bu)、國(guo)家鄉村振興局組織對專家組推薦的省份進行實(shi)地(di)復(fu)(fu)核(he)。實(shi)地(di)復(fu)(fu)核(he)結(jie)束后，復(fu)(fu)核(he)組應在10個(ge)工作日內向交通運(yun)輸(shu)部(bu)提交復(fu)(fu)核(he)情況報告，明確復(fu)(fu)核(he)排序(xu)，提出復(fu)(fu)核(he)意見。

4.命名確定。對(dui)通過(guo)實地復核(he)的省，在交通運輸部網站(zhan)公示5個工作(zuo)日(ri)。公示無異議(yi)(yi)或(huo)有異議(yi)(yi)但核(he)實通過(guo)的，交通運輸部聯合財政(zheng)部、農業(ye)農村部、國家鄉村振興局發文命名公布。

五、有關工作要求

（一(yi)）加強組織領導(dao)。各級交通運輸、財(cai)政(zheng)、農(nong)業(ye)農(nong)村、鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)主管部門要加強組織領導(dao)，強化(hua)協(xie)調配合，制定本地區(qu)深(shen)化(hua)“四好(hao)農(nong)村路(lu)”示(shi)(shi)范(fan)(fan)創建工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)具體方案，細化(hua)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)舉措，壓實工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)任(ren)，抓好(hao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)落實，共同推進“四好(hao)農(nong)村路(lu)”示(shi)(shi)范(fan)(fan)省、示(shi)(shi)范(fan)(fan)市、示(shi)(shi)范(fan)(fan)縣創建工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。

（二）完(wan)(wan)(wan)善長效(xiao)(xiao)機制(zhi)。省級(ji)交通(tong)運(yun)輸(shu)主管(guan)(guan)部門要(yao)會同有(you)關部門,完(wan)(wan)(wan)善“四(si)好農(nong)村(cun)路”示(shi)范創(chuang)(chuang)建(jian)管(guan)(guan)理制(zhi)度,對已(yi)命名的(de)“四(si)好農(nong)村(cun)路”示(shi)范單位實行動(dong)態(tai)管(guan)(guan)理，完(wan)(wan)(wan)善管(guan)(guan)理長效(xiao)(xiao)機制(zhi)，并根據(ju)發展(zhan)(zhan)需要(yao)及時調整工(gong)作(zuo)要(yao)求，持(chi)續提升本地(di)區“四(si)好農(nong)村(cun)路”發展(zhan)(zhan)水平。省級(ji)交通(tong)運(yun)輸(shu)主管(guan)(guan)部門在報送"四(si)好農(nong)村(cun)路”年度工(gong)作(zuo)總(zong)(zong)結時，應包含示(shi)范創(chuang)(chuang)建(jian)工(gong)作(zuo)有(you)關內(nei)容。交通(tong)運(yun)輸(shu)部將會同財政部、農(nong)業農(nong)村(cun)部、國(guo)家鄉村(cun)振興局建(jian)立(li)示(shi)范創(chuang)(chuang)建(jian)復審制(zhi)度，對已(yi)命名示(shi)范單位進(jin)行總(zong)(zong)結分析(xi)評估，實現動(dong)態(tai)管(guan)(guan)理，建(jian)立(li)長效(xiao)(xiao)管(guan)(guan)理機制(zhi)。

（三）落(luo)實(shi)支持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)。交(jiao)通運輸部(bu)、財政(zheng)(zheng)部(bu)將把“四(si)好農村(cun)路”示(shi)(shi)范(fan)(fan)創(chuang)建作(zuo)(zuo)為車輛購(gou)置稅等中央(yang)資金“以獎代補”支持(chi)農村(cun)公路發展(zhan)的重(zhong)要依據(ju)。省(sheng)級交(jiao)通運輸主(zhu)管部(bu)門要會同相關(guan)部(bu)門按照(zhao)有關(guan)要求，落(luo)實(shi)好對(dui)“四(si)好農村(cun)路”全國(guo)示(shi)(shi)范(fan)(fan)縣、全國(guo)示(shi)(shi)范(fan)(fan)市的支持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)，在(zai)(zai)投資計劃、發展(zhan)政(zheng)(zheng)策(ce)、評優評先等方面予以適當傾斜，保障示(shi)(shi)范(fan)(fan)創(chuang)建工作(zuo)(zuo)有序推進(jin)。交(jiao)通運輸部(bu)、財政(zheng)(zheng)部(bu)、農業農村(cun)部(bu)、國(guo)家鄉村(cun)振興局在(zai)(zai)組織開展(zhan)改(gai)革試點、經(jing)驗交(jiao)流等方面工作(zuo)(zuo)時，將優先考慮示(shi)(shi)范(fan)(fan)地(di)區。

（四）推(tui)廣(guang)典(dian)型經(jing)驗(yan)(yan)。省級交(jiao)通(tong)運輸主管部門(men)要(yao)認真(zhen)總結分析示(shi)范創建(jian)單(dan)位有關(guan)(guan)經(jing)驗(yan)(yan)，尤(you)其(qi)是破解農村公路管養(yang)難題(ti)方面(mian)好(hao)的做法(fa)，及時總結新命名示(shi)范單(dan)位可借鑒(jian)、可推(tui)廣(guang)的經(jing)驗(yan)(yan)，通(tong)過現(xian)場會(hui)、經(jing)驗(yan)(yan)交(jiao)流、培訓講座(zuo)、專題(ti)宣(xuan)(xuan)傳等多種(zhong)形式，推(tui)廣(guang)示(shi)范創建(jian)的經(jing)驗(yan)(yan)，營造比學趕超氛圍，以點帶面(mian)，全面(mian)提升本地區“四好(hao)農村路”發(fa)展水平。交(jiao)通(tong)運輸部將會(hui)同有關(guan)(guan)部委，加強對(dui)示(shi)范創建(jian)單(dan)位典(dian)型經(jing)驗(yan)(yan)的宣(xuan)(xuan)傳推(tui)廣(guang)。

本意見(jian)自印發之日起實施，《交通(tong)運輸部辦(ban)公廳關于創建(jian)“四(si)好農村(cun)(cun)路(lu)”全國(guo)示(shi)范縣(xian)的(de)實施意見(jian)》（交辦(ban)公路(lu)〔2017〕90號）、《交通(tong)運輸部 農業農村(cun)(cun)部 國(guo)務院扶貧辦(ban)關于聯合開展“四(si)好農村(cun)(cun)路(lu)”全國(guo)示(shi)范縣(xian)創建(jian)和(he)命名工(gong)作的(de)通(tong)知》（交公路(lu)發〔2018〕76號）同時廢止(zhi)。

交通運輸部?? 財政部?? 農業(ye)農村(cun)部? 國家鄉村(cun)振興局

2021年(nian)5月18日